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弘扬践行社会主义核心价值观(民主篇)
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民主一词的来历

民主是个多义词。在中国和西方,民主的具体含义有明显的差异。

在中国传统文化中,民主是为民做主,坚持的是民本政治。“民”甲骨文为“”,金文为“ ”,篆文为“ ”,本义指手持利器刺瞎战俘眼睛,使其无力逃跑,成为顺从的奴隶。《说文解字》的解释是,“民,众萌也,从古文之象”,有母繁育之意,意为众多之数。三国《广雅》解释说,“民”与“氓”相对,即土著居民。总而言之,民就是普通百姓。“主”,甲骨文字形如点燃的火把,《说文解字》的解释是,“灯中火主也”。灯中火其形甚微而明照一室,引申为能够指明方向的人。“民主”,就是能够领导人民的人。

“民主”一词最早见于《尚书》。如《尚书?多方篇》多次说“天惟时求民主”、“诞作民主”。在这里,“民主”即“民之主”,就是管理人民的君主;用作动词,则是为民做主。我国古代思想家提出了“以民为本”、“立君为民”的政治理念,主张君主应当代表和服务人民的利益,做民之向导。通过“民主”一词,我国解决了国家政权与国民利益之间的结合问题,形成了中国特色的民本政治思想。

现代意义的民主制度源于西方,“民主”是民做主,坚持的是西方的民权思想。英文民主democracy源于古希腊文demokratia,由 demos(平民)及kratia(统治)两个词组合而成,意为“平民的统治”。古希腊实行公民直接治理国家的模式,被誉为西方民主的起源。但是古希腊沉沦之后,民主制度消声匿迹数千年,才在英美诸国重新确立。这时的民主以社会契约论为理论基础,以议会政治为实现形式,以选举为运作机制,确立人民管理国家的方式。

19世纪末,现代民主政治理念传入中国,国人将民主称为“德先生”,民权思想受到有识之士的重视。当前,我国的民主理念,既体现中国传统的民本意识,也吸收西方的民权思想,包含有三层含义:一是从所有权意义上说,民主意味着民做主,即人民是国家的主人。二是从利益层面来说,民主指为民做主,要发展和维护人民的根本利益。三是从国家治理意义来说,民主是指民自主,即人民治理国家的政治机制。

民主,共同的政治理念,多样的道路选择

一、民主,人类共同的政治理想

自鸿蒙初开,人们便不断追问一个问题,我们的国家当由谁做主?应当为谁服务?社会靠谁来治理?历史给出的答案是,国家主权在民,当为民众服务,由人民确定管理方式,建设民主政治。

国家主权在民,是政治民主的本质含义。民意是政府赖以存在的基础,民意代表组成国家最高权力机关。国家的前途命运,由人民来选择;政党的施政纲领,由人民来检验;社会的焦点热点,由人民来讨论。

国家服务人民,是政治民主的内在品质,代表多数国民的根本利益,是国家的根本职责。国家要发展经济,增加国民收益;国家要维护正义,保障社会公平与秩序;国家还要提供公共服务,做好民生工作,建设公益设施。

国家由人民治理,是政治民主的实现方式。政府首脑由人民选举,对人民负责;官员要接受人民监督,由人民评议;重大问题让人民知情,社区由人民参与管理。

历史经验反复表明,政治民主是实现人的全面发展的基本条件。拥有了政治民主,人们能够自由选择,寻找更适合自己的发展模式;能够更好地发挥首创精神,激发创业的热情;能够自由表达观点,维护自己的权益。

历史经验反复表明,政治民主是实现国家长治久安的有效模式。国家只有充分代表民众意愿,努力维护国民利益,才能赢得国民的认同。统治者如果毫不顾虑国民感受,与民争利,民众必然与执政者离心离德,甚至导致朝代的更替。

民主,成为人类共同的政治理想。古时候,人民期盼着能够出现民之主,即能够很好维护民众利益的开明君主;近代以来,获得选举权的民众期盼着选出民知主,即选举能够代表自己的执政官;当前,人们更期望能够实现民自主,即对重大社会事务的参与管理。

数千年来,经过世界各国的共同努力,民主正在由少数政体变成多数政体,从特殊政体成为常规政体。这里面凝结着人类的希望,体现了社会发展的趋势。

二、民主,不同民族创造了不同模式

民主是人类共同的政治理想,但是民主从来没有现成的模式。不同国家、不同民族总是根据自己的历史传统与现实使命选择自己的道路。照抄照搬只会导致南橘北枳。

各个国家的民主制度,总有自己的发展条件。古希腊是西方民主政治的源头,是因为它以商贸经济为主体,破除了氏族社会依赖的血缘关系。英国是议会制度的发源地,是因为它在中世纪就有了宪章和议会体系;美国成为民主国家的代表,是因为它是个移民国家,最初就实行社区自治。

对民主典范的照抄照搬,总会导致各种问题。墨西哥与美国一道铁丝网相隔,实行的是美国体制,却是贫富分化,矛盾交织;亚非拉国家发生了颜色革命,推行西方民主,却导致社会动荡,经济停滞。

中国长期实行封建专制,但也探索形成了民本政治,强调“民为邦本,本固邦宁”。为了推动生产发展,政府要敬授天时;为了倾听民众意愿,历代都有言官巡视;为了吸引人才治国,推行了科举考试。中国长期以来走在世界前列,离不开民本政治。

中国共产党成立伊始,人民民主就是我们始终高扬的旗帜。特别是改革开放以来,我国民主政治不断推进。1978年11月,安徽小岗村18位村民决定实行联产承包责任制,中国农民开始自主决定自己的道路。1989年11月,邓小平同志身体力行,废除了领导终身制。2004年9月,全国人大举行了历史上首次立法听证会。2008年,国务院公布了《中华人民共和国政府信息公开条例》……虽然这条道路还不完善,但它是中国人民努力探索的正确方向,我们一定要坚定不移地沿着这条道路前进,使社会主义民主政治展现出更加旺盛的生命力。

三、民主,是每个公民应有的生活方式

历史经验反复表明,再好的民主制度,都要由人来落实,国民民主素养高,民主就能发挥良好效益;国民民主素养差,就会把国家变成烂摊子。建设优质的社会主义民主政治,要求我们每个公民形成民主素养、民主习惯,把它转化为自己的生活态度、生活方式。

把民主转化成生活方式,首先要求每个公民都形成主人翁意识。要摒弃事不关己、高高挂起的陋习,充分发挥自己的主体能力。我们应有以岗为家的意识,以爱家的热情做好自己的工作,为社会贡献自己的价值。我们应有把城市当作家园的意识,以构筑温暖家庭的热情建设宜居的城市。我们应有公益意识,把服务公共生活当成自己的事,对需要帮助的人们,我们应当伸出援手。

把民主转化成生活方式,要求每个公民都形成法制规则意识。我们要摒弃封建江湖观念,坚守公共道德、公共秩序。我们要按照规则办事,少去找熟人拉关系;我们讲究坦荡做人,少些宗派小团体;我们要少些当官发财意识,树立执政宗旨意识;我们需要强化人格平等观念,少些等级意识与奴才意识。

把民主转化成生活方式,还要求每个公民都形成宽容的心态。我们要摒弃非我即敌的对立思维,形成多元包容的意识。我们要相互尊重对方的权益,不能只顾自己的利益;我们应当有对话观念,而不能只想着如何压制对方;我们应淡定面对不同利益,而不能想着去损害别人的利益。我们要多进行换位思考,多些合作共赢意识,民主才能造福我们自己。

 党的领导人论民主政治

我们的目标,是想造成一个又有集中又有民主,又有纪律又有自由,又有统一意志,又有个人心情舒畅、生动活泼,那样一种政治局面。

——毛泽东

没有民主就没有社会主义,就没有社会主义现代化。当然,民主和现代化一样,也要一步一步地前进。社会主义愈发展,民主也愈发展。

——邓小平

在民主问题上,我一直强调两项原则。第一,民主是相对的、具体的,不是绝对的、抽象的。发展民主,必须与一定社会的具体条件结合起来。第二,世界是丰富多彩的,各国有各国的政治体制模式,不可能千篇一律。

——江泽民

人民民主是社会主义的生命,人民当家做主是社会主义民主政治的本质和核心。没有民主就没有社会主义,就没有社会主义现代化。

——胡锦涛

我们要坚持国家一切权力属于人民的宪法理念,最广泛地动员和组织人民依照宪法和法律规定,通过各级人民代表大会行使国家权力,通过各种途径和形式管理国家和社会事务、管理经济和文化事业,共同建设,共同享有,共同发展,成为国家、社会和自己命运的主人。

——习近平

英国民主政治的形成

现代民主国家的成熟,都经历了数百年的历史,其中英国最具有代表性。美国学者海斯认为,英国是世界上第一个摧毁专制政体的国家,但也是最后建立民主政体的国家之一。

英国议会政治的形成,源于13世纪。1215年,英国贵族联合骑士、市民发动暴动,强迫英王签署了《自由大宪章》,规定不经民众会议批准,国王不能擅自加税。1258年,英王亨利三世接受了贵族请愿书,规定议会为定期召开的国家最高立法机构。1343年,英国议会分成上、下两院,但是国王与议会经常发生冲突,直到1688年英国光荣革命,通过了《权利法案》,确立了议会至上的原则,但国王依然是军队最高统帅,有任免官吏之权。1721年,罗伯特?沃波尔成为英国第一任内阁首相,内阁制正式形成,国王的行政权力逐渐由内阁执行,国王成为名义上的国家元首。

英国议会普选制度的形成,则是更晚的事情。1832年,英国议会颁布了《改革法案》,决定选民比例由男性公民的14%提高到18%。此后,英国多次爆发要求实现普选的政治运动。1928年,英国实现了全民普选。所以,民主制度的建成,不是一蹴而就的事情。

美国进步时代的社会问题

有这样一个国家,它承办了世博会,却因为展览区与贫困区显著的差异而被讥笑为徒有其表;它的食品安全问题非常严重,毒牛奶、死老鼠香肠是餐桌上的常客;农民不得不背井离乡,涌入城市,同时造成了严重的住房问题;它的税种繁多,腐败弊案层出不穷……这个国家,就是19世纪80年代到20世纪20年代的美国。

美国于1776年宣布独立,成立共和国,但是直到1828年才成为现代意义上的民主国家,因为那年参加总统选举的选民达到男性白人的50%。民主的到来并没有给美国带来安宁,公司霸权、政府腐败、贫富分化等问题,使美国社会陷入断裂和失谐状态。 这个时代,历史上称为美国的进步时代。后来,美国政府强化经济管理,反对企业垄断,改革行政管理体制,遏制腐败发生,强化公共服务职能,增强民众道德法制意识,美国才从诸多问题脱身。

 


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